根据市委、区委巡察工作统一安排,五届区委第九轮巡察全面完成反馈。本轮巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,围绕“四个聚焦”,紧盯权力和责任,充分发挥巡察综合监督平台作用,突出对维护党中央集中统一领导、贯彻落实党中央各项决策部署以及省委、市委、区委工作要求的监督,突出群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈问题的监督,突出巡视巡察整改和成果运用的监督,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。
8月11日,区委书记杨兴斌主持召开区委书记专题会议,分别听取了五届区委第九轮巡察组巡察情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对下一阶段巡察工作提出了要求。会议强调,要聚焦政治监督,护好政治生态,把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委的决策部署上来,进一步突出政治监督定位;准确把握巡察监督重点,紧扣被巡察单位党组织职能责任,突出“关键少数”特别是“一把手”和领导班子;深化对村巡察全覆盖成果,站稳人民立场,把集中整治及各类专项整治与巡察结合起来。要聚焦标本兼治,狠抓整改落实,强化对村(社区)巡察整改和成果运用,进一步压实镇街党委主体责任和村级党组织直接责任;对项目征迁领域联动监督指出的问题要深入剖析薄弱环节,督促各镇街及相关部门限期整改到位,推动职能部门由点及面、举一反三,完善制度机制;区纪委监委、区委组织部要扛起日常监督责任,灵活运用各种方式开展经常性监督检查,对整改中暴露的问题要及时纠正,对因整改不力甚至虚假整改造成严重后果或恶劣影响的,必须严肃追责问责,形成强力震慑。聚焦队伍建设,强化担当作为,巡察干部必须树牢正确政绩观,坚守实事求是生命线,精准把握政策界限,客观公正反映问题;加强队伍建设,以“三化”建设年行动为契机,加强巡视巡察政治理论培训和业务提升;加强纪律建设,深刻吸取案件教训,扎实推进思想警示教育,严格日常教育管理,依规依纪依法履行监督职责。
日前,巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况,要求限期整改巡察发现的问题。
县区联动交叉巡察一组巡察区法院党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入,落实“法治是最好的营商环境”有短板,惩治违法犯罪力度不够,推进审判质效提升存在短板,人民陪审员制度运行不规范,院庭长监督管理责任未压实,执行难问题依然突出,践行新时代“枫桥经验”有差距,意识形态工作抓得不细不实;不作为、乱作为问题突出,工作作风不严谨,践行司法为民服务宗旨有偏差,财务管理不规范,工程项目监管不力;党组核心引领作用弱化,党建基础工作较为薄弱,选人用人工作不够规范,全面从严治党“两个责任”压得不实;巡察、审计反馈问题整改不够到位。
县区联动交叉巡察一组巡察区检察院党组期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实“高质效办好每一个案件”有偏差,案件质量评查不到位,检察建议作用发挥不够有力,刑事检察监督效果欠佳,民事行政公益诉讼检察工作存在短板,意识形态工作抓得不细不实;落实全面从严治党“两个责任”不够有力,形式主义依然存在,落实“坚持以人民为中心”的司法理念有偏差,财务管理不到位;党组核心作用发挥不充分,党建工作开展不扎实,选人用人存在薄弱环节;同类问题改后又再犯。
区委巡察一组巡察西天尾镇党委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学思用贯通、知信行统一存有差距,贯彻落实习近平总书记关于治理木兰溪的重要理念不够到位,耕地保护工作不够有力,推进高质量发展还有差距,基层综合治理存在薄弱环节,“平安西天尾”基础夯的不够实,“群腐整治”工作压力传导还不到位,落实意识形态工作责任制还有差距;工程问题较为突出,政府采购不规范,小额工程领域监管不力,财经制度执行不严格,对镇属企业监管不力,对村(社区)指导管理不严,专项资金未能发挥作用,全面从严治党主体责任压得不够严实,落实监督责任不够到位;党委领导作用发挥不够充分,落实党建工作责任制不够到位,党内政治生活不够严肃,党支部换届选举不规范,“三公开”执行不到位;巡察反馈问题整改不够扎实。
区委巡察一组巡察西天尾镇象峰村、龙山村、吴江村、溪白社区、后卓村、后埔村、东星社区、林峰社区、三山村、后黄社区、碗洋村、林山村等12个村(社区)党组织期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入,贯彻落实乡村振兴战略不够有力,落实耕地保护等重要指示精神不够到位,落实上级重大决策部署有落差,“党建引领 夯基惠民”工程推进不平衡,基层小微权力监督平台作用发挥不够充分,意识形态工作不够重视;违反中央八项规定精神问题禁而未绝,财经制度执行不够严格,集体资产管理不够完善,工程项目监管不够到位,招投标管理不够到位,村(居)监会民主监督机制落实不够到位,村级集体企业监管弱化;班子领导核心作用有所弱化,主动担当作为意识不强,基层党组织建设存在薄弱环节;巡察、审计问题整改不深入。
区委巡察一组对西天尾镇澄渚社区、黄石镇华堤村、七境社区、北高镇福岭村、后积村、拱辰街道濠浦社区、七步村、镇海街道镇海社区、步云村等9个村(社区)党组织巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:整改不够彻底,落实耕地保护重要指示精神不深——基层小微权力监督平台作用发挥不够充分,“党建引领 夯基惠民”工程建设有短,标前管理不规,标后管理缺乏责任意,“三资”管理不规,议事决策制度执行不够规范,落实党建制度不到位。
区委巡察二组巡察区委政法委期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻上级精神不够扎实深入,牵头抓总作用发挥不够充分,推动实施“党建引领 夯基惠民”工程存在差距,实施政治督察和纪律作风督查巡查有缺失,督促指导矛盾纠纷化解及信访维稳工作不够有力,落实意识形态工作责任制不够到位;主体责任扛得不够牢,监督责任落实不够到位,工作作风不够扎实,推动执法监督工作存在差距,执行司法救助制度有偏差,指导镇街综治中心规范化建设存在短板,项目管理不够有力,专项资金管理不够规范,财经制度执行不够严;议事决策制度执行不够到位,党内政治生活不够严肃;巡察发现问题整改不够彻底,建章立制流于形式,审计发现问题整改不够到位。
区委巡察二组巡察区人大机关党支部期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻上级精神不够深入,对代表的履职管理不够有力,落实意识形态工作责任制有短板;落实主体责任存在短板,落实监督责任不够到位,人大代表建议督办存在弱项,跟踪督促信访件办理有落差,财经制度执行不够严格;党内政治生活不够严肃,党支部换届选举不够规范;巡察发现问题整改不够彻底。
区委巡察二组巡察区政协机关党支部期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入,对政协委员的履职管理存在落差,执行年度工作计划存在短板,落实意识形态工作责任制不够到位;履行主体责任不够有力,监督责任落实不够到位,工作作风不够扎实,提案立案审查把关不够严格,对政协委员提案督办存在短板,调研活动不够深入,执行财经制度存在弱项;议事决策制度执行不够到位,党内政治生活不够严肃,党支部换届选举不够规范;巡察整改不够彻底。
区委巡察二组对区自然资源局党组巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:落实整改主体责任有差距,推进问题整改有落差,意识形态工作责任制问题整改不力,派驻纪检监察组落实整改日常监督责任不到位,整改工作标本兼治有所欠缺,项目监督管理存在短板,执行“两表格一记录”仍不够规范严格,党内政治生活仍不够严肃,财务管理不够规范。
区委巡察二组对区宁海公司巡察“回头看”期间,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:整改主体责任落实不到位,问题整改浮于表面,对意识形态工作责任制问题整改存在差距,黄石镇纪委落实整改日常监督责任不到位,贯彻落实区委决策部署仍不到位,党的领导弱化问题突出,公司机构未有效运转,落实董事会会议制度存在弱项,主动担当作为仍有所欠缺,工程标后管理仍有短板,物业管理工作开展不到位,落实党的组织生活制度仍不够严格规范。
区审计巡察组对项目征迁领域突出问题“审计+巡察”联动监督期间,审计巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:政策制定规范性不足,“三重一大”事项决策制度未落实,评估制度执行不到位,政策执行存在偏差;项目合同管理不严,财务管理不规范,征迁过程乱作为现象频发,补偿制度执行漂浮,集体土地证使用不规范,违反原则违规分户,企业征迁审核存有疏漏;征迁补偿安置档案制度不健全,对第三方公司监管缺位,保障群众基本权益不充分,干部主动担当意识薄弱。
巡察期间,区委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转有关部门处理。